各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《浙江省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)2025年若干舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：省級(jí)有關(guān)單位名單

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局? ? ?浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳? ? ? ? ? 浙江省商務(wù)廳

浙江省文化廣電和旅游廳

2025年6月5日

浙江省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)2025年若干舉措

為貫徹中央和省委省政府關(guān)于大力提振和擴(kuò)大消費(fèi)決策部署，落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）〉的通知》（國(guó)市監(jiān)稽發(fā)〔2025〕14號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定浙江省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)2025年若干舉措。

一、主要目標(biāo)

2025年，以實(shí)施消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治、消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)等五大行動(dòng)為牽引，推動(dòng)商品服務(wù)質(zhì)量提升，消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降低，消費(fèi)糾紛源頭化解效果明顯，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)，全省消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，力爭(zhēng)消費(fèi)環(huán)境指數(shù)位居全國(guó)第一方陣。

浙江省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)2025年主要指標(biāo)

二、實(shí)施消費(fèi)供給提質(zhì)行動(dòng)

1.提升實(shí)物消費(fèi)質(zhì)量。深化消費(fèi)品工業(yè)“浙里智造供全球”行動(dòng)，實(shí)施“禮出之江”“智家浙優(yōu)”等省域品牌鍛造計(jì)劃，培育本土新消費(fèi)和區(qū)域（行業(yè)）品牌。推進(jìn)“商業(yè)+文旅”融合，擴(kuò)大國(guó)潮國(guó)貨品牌影響力。開展全省消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，引導(dǎo)2500家企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法。推進(jìn)“老字號(hào)走向大市場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)出口食品生產(chǎn)企業(yè)15家以上。（省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、杭州海關(guān)等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府落實(shí)，不再列出）

2.改善服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)。健全服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，新增企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”100項(xiàng)。深入開展“信用+”工程，推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政、旅游、購物商圈等民生領(lǐng)域信用應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。提升消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造服務(wù)品質(zhì)。新增鄉(xiāng)村民宿服務(wù)認(rèn)證30家。鼓勵(lì)各地結(jié)合國(guó)家生育補(bǔ)貼等政策實(shí)施，對(duì)符合條件的生育家庭發(fā)放托育券，有效推動(dòng)育嬰消費(fèi)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體商業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，新增農(nóng)村物流綜合性服務(wù)點(diǎn)500個(gè)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景。支持有條件的地區(qū)加大對(duì)首店、首發(fā)、首秀、首展等首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度，推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景煥新。舉辦國(guó)際知名或國(guó)內(nèi)一流的大型演唱會(huì)、音樂節(jié)，建設(shè)“浙里票務(wù)”全省演藝大票房。深化城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)集成落地，開工建設(shè)1000個(gè)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。健全“1+N”線上線下綜合服務(wù)渠道，提升電信業(yè)務(wù)辦理便利化水平和信息服務(wù)能力。（省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省通信管理局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施消費(fèi)秩序優(yōu)化行動(dòng)

4.嚴(yán)守消費(fèi)安全底線。落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)“浙食鏈”重點(diǎn)主體、重點(diǎn)品種上鏈率達(dá)到95%以上。省級(jí)藥品抽檢不少于10000批次，國(guó)家基本藥物抽檢合格率達(dá)99.5%。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。開展“昆侖2025”專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊食品藥品等民生領(lǐng)域犯罪活動(dòng)。推動(dòng)壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化“五大領(lǐng)域”消防安全整治，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者、使用單位依法履行消費(fèi)場(chǎng)所消防安全保障義務(wù)。推進(jìn)“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢1000批次以上。開展“金鑰2025”稽查專項(xiàng)行動(dòng)，打擊進(jìn)出口商品違法違規(guī)行為。加強(qiáng)8大類28種重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和召回監(jiān)管力度，全省消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量抽查批次不低于1.8萬批次。開展APP違法違規(guī)收集個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)治理行動(dòng)，探索個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)。（省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)、省藥監(jiān)局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.整治市場(chǎng)交易環(huán)境。開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，強(qiáng)化食品領(lǐng)域“兩超一非”監(jiān)管，打擊食品新型非法添加違法行為。強(qiáng)化電信、裝修、維修、旅游等行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”治理。開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)、拒絕履行合同等行為。開展2025網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、違法廣告等違法行為。組織“護(hù)航2025”“深藍(lán)”“劍鋒”等行動(dòng)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪。（省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省文化廣電和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。開展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打擊不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、商業(yè)混淆、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等違法行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.完善綜合治理機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)同、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接，深化省級(jí)常態(tài)化會(huì)商、市縣多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。探索投訴信息公示從線上向線下延伸，公示率達(dá)到95%以上。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理制度機(jī)制，推動(dòng)失信名單產(chǎn)生、懲戒措施實(shí)施和解除等閉環(huán)管理。推進(jìn)利用投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益行為綜合治理。（省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施消費(fèi)維權(quán)提效行動(dòng)

8.強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭解決。引導(dǎo)總部型、平臺(tái)型企業(yè)健全消費(fèi)爭(zhēng)議解決體系，推動(dòng)更多經(jīng)營(yíng)主體加入在線“一鍵和解”，源頭化解率達(dá)到20%以上。開展跨境電商爭(zhēng)議化解工作，力爭(zhēng)跨境電商食品安全爭(zhēng)議就地化解率、問題整改率和消費(fèi)者滿意率均達(dá)到98%以上。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、杭州海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.強(qiáng)化消費(fèi)糾紛行政調(diào)解。暢通投訴舉報(bào)渠道，優(yōu)化受理流程，依法高效處置消費(fèi)投訴舉報(bào)。強(qiáng)化“訴轉(zhuǎn)案”線索轉(zhuǎn)化工作，依法有效查處侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。（省市場(chǎng)監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法院委托調(diào)解案件線上流轉(zhuǎn)，提升消費(fèi)矛盾糾紛調(diào)解效率。運(yùn)用“共享法庭”模式，化解消費(fèi)糾紛不少于300件。優(yōu)化消費(fèi)民事公益訴訟與私益訴訟銜接機(jī)制，支持消費(fèi)者訴訟。（省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將消費(fèi)維權(quán)工作納入基層治理體系，推動(dòng)形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局，打造品牌型消費(fèi)維權(quán)調(diào)解室、名人維權(quán)工作室等。在重點(diǎn)消費(fèi)集聚區(qū)、主要電商平臺(tái)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。（省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境共治行動(dòng)

12.指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)屬地電商平臺(tái)嚴(yán)格履行法定職責(zé)義務(wù)。深入推進(jìn)“點(diǎn)亮行動(dòng)”，確保電商平臺(tái)入住經(jīng)營(yíng)者證照等身份信息真實(shí)有效。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)單用途預(yù)付資金銀行托管機(jī)制，引導(dǎo)更多的預(yù)付資金監(jiān)管平臺(tái)接入預(yù)付資金托管信息轉(zhuǎn)接平臺(tái)。（省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行浙江分行、浙江金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推動(dòng)行業(yè)自律。健全政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律公約，發(fā)起行業(yè)放心消費(fèi)倡議。持續(xù)推進(jìn)“消保圓桌會(huì)”工作機(jī)制，深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。（省市場(chǎng)監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)消保委組織建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省消保委組織現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)省市縣三級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)組織建設(shè)。發(fā)布消費(fèi)提示警示，開展消費(fèi)調(diào)查、比較試驗(yàn)專項(xiàng)工作。（省市場(chǎng)監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)。支持新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)督。開展消費(fèi)教育活動(dòng)，培育5家省級(jí)消費(fèi)教育基地，舉辦1000場(chǎng)“送法律、送知識(shí)”“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺(tái)”活動(dòng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)行動(dòng)

16.突出創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域，開展“品字標(biāo)浙江制造”等品牌建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開辟快速審批綠色通道、提供貸款利率優(yōu)惠等，對(duì)履諾踐諾的放心消費(fèi)單元按照市場(chǎng)化原則提供融資支持。探索無理由退貨責(zé)任保險(xiǎn)。（省委金融辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.注重標(biāo)桿帶動(dòng)。綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、金融賦能、信用激勵(lì)等手段，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)承諾履諾踐諾。動(dòng)態(tài)培育放心美妝品質(zhì)商圈（街區(qū)）15個(gè)。開展星級(jí)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)認(rèn)定微改革，建設(shè)“幸福菜市場(chǎng)”。制定放心消費(fèi)單元建設(shè)質(zhì)效評(píng)估辦法，構(gòu)建“對(duì)標(biāo)提升、監(jiān)測(cè)評(píng)估、示范帶動(dòng)”制度閉環(huán)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.鼓勵(lì)區(qū)域先行。深化“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展異地異店無理由退換貨單位力爭(zhēng)達(dá)到850家以上。深化長(zhǎng)三角消聯(lián)投訴聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，不定期向社會(huì)公開發(fā)布消費(fèi)投訴相關(guān)信息。（省市場(chǎng)監(jiān)管局，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.深化國(guó)際合作。支持各地舉辦跨境電商相關(guān)展會(huì)，促進(jìn)政府間、企業(yè)間的對(duì)話與合作。推進(jìn)入境旅游全鏈條便利化“一件事”改革，用好240小時(shí)過境免簽政策，推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利措施。（省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，結(jié)合實(shí)際和工作職責(zé)進(jìn)一步分解任務(wù)、明確責(zé)任，加強(qiáng)政策、資金、人才、技術(shù)等保障。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤評(píng)估。省市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體有序推進(jìn)，定期匯總工作進(jìn)展情況。

本舉措自2025年7月6日起施行。

附件

省級(jí)有關(guān)單位名單

省委網(wǎng)信辦、省委金融辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化廣電和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)、省能源局、省藥監(jiān)局、人行浙江分行、浙江金融監(jiān)管局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省通信管理局、省郵政管理局