【文本解讀】

近日，浙江省市場監(jiān)督管理局會同浙江省發(fā)展和改革委員會共同起草了《千萬經(jīng)營主體信用工程實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)解讀如下。

一、制定背景

習(xí)近平總書記明確指出“要完善社會信用體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于健全社會信用體系的意見》要求“加強(qiáng)經(jīng)營主體信用建設(shè)”。去年，市場監(jiān)管總局印發(fā)了《全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026）》，要求進(jìn)一步完善信用建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)提升經(jīng)營主體誠信意識和信用水平。當(dāng)前，我省經(jīng)營主體數(shù)量已經(jīng)突破1130萬。在持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)過程中，新問題新挑戰(zhàn)層出不窮，迫切需要建立健全相關(guān)工作機(jī)制，明確重點(diǎn)任務(wù)舉措和保障措施，確保經(jīng)營主體信用體系建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。為此，浙江省市場監(jiān)督管理局會同浙江省發(fā)展和改革委員會制定本《方案》。

二、主要內(nèi)容

《方案》共分為總體要求、工作舉措、保障措施3部分。

（一）總體要求部分，包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)兩方面內(nèi)容，即在“信用浙江”“531X”總體框架體系下，聚焦經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，著力夯實(shí)信用信息基礎(chǔ)，推進(jìn)信用綜合評價(jià)，健全信用獎懲機(jī)制，強(qiáng)化信用賦能助企，激發(fā)主體內(nèi)生動力，提升社會治理效能。明確到2025年底，經(jīng)營主體信用信息歸集共享進(jìn)展明顯，食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測、融資征信等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用評價(jià)機(jī)制基本構(gòu)建，“信用+”應(yīng)用場景在多個(gè)領(lǐng)域取得成效。到2027年底，經(jīng)營主體信用基礎(chǔ)更加厚實(shí)，信用評價(jià)更加科學(xué)規(guī)范，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“信用+”應(yīng)用常態(tài)化，“知信、守信、用信、增信”的信用監(jiān)管服務(wù)機(jī)制更加完善，經(jīng)營主體誠信意識不斷增強(qiáng)，整體信用環(huán)境走在全國前列。

（二）工作舉措部分，包括4方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是：在聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)、深化數(shù)據(jù)歸集共享方面，要全面歸集主體信用數(shù)據(jù)、深化涉企信息共享共用和加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)質(zhì)量治理；在聚焦精準(zhǔn)畫像、構(gòu)建綜合評價(jià)體系方面，要健全信用評價(jià)指標(biāo)體系、開展經(jīng)營主體信用評價(jià)和鼓勵(lì)社會化市場化評價(jià)；在聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、提升信用治理效能方面，要深化分級分類監(jiān)管、依法開展失信懲戒和拓展守信激勵(lì)場景；在聚焦賦能助企、優(yōu)化信用服務(wù)體系方面，要健全信用承諾機(jī)制、優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)和培育信用服務(wù)市場。

（三）保障措施部分，包括明確工作機(jī)制、推進(jìn)場景建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字賦能、加強(qiáng)要素保障四方面保障，從機(jī)制上加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的推進(jìn)支持力度。