【文本解讀】

為健全以源頭治理為核心的工業產品質量風險防范化解機制，以高水平的產品質量安全治理助力浙江經濟社會高質量發展，浙江省市場監管局組織制訂了《浙江省市場監督管理局關于優化工業產品質量監督抽查制度的意見》（以下簡稱《意見》）。

一、背景及依據

《質量強國建設綱要》提出要推進質量治理現代化，完善產品質量監督抽查制度，推行“即抽、即檢、即報告、即處置”工作模式，及時發現、精準處理質量安全問題，推動實施快速檢驗機制等。《市場監管總局關于進一步改進和加強產品質量監督抽查工作的意見》提出，要完善監督抽查方式方法、制度機制，建立健全適應新時代產品質量安全監管需要的監督抽查體系和工作機制，積極探索可復制可推廣的監督抽查經驗做法。省政府辦公廳印發的《全省消費品質量提升行動方案》提出，要綜合運用監督抽查等手段，壓實生產銷售單位質量安全主體責任。當前，產品質量監督抽查工作還存在覆蓋面不全、時效性不強、精準度不高、威懾力不足等突出問題，優化工業產品質量監督抽查制度是積極破局、主動適應產品質量監管新形勢新要求的必然之舉。通過調研論證，組織相關行業協會、企業代表座談交流，并向社會公開征求意見，最終形成《浙江省市場監督管理局關于優化工業產品質量監督抽查制度的意見》。

二、主要內容

主要包括四方面16項內容。

一是優化抽查機制設計，提升覆蓋面靶向性。制定建立產品循環池、專項抽查跟蹤問效、探索評價性抽查（風險速篩）3項舉措。

二是優化抽查業務流程，穿透產品質量責任。制定融風險管理于監督抽查、探索抽查技術研發應用、市場準入與抽查雙向賦能、強化標準制定和實施、提升質量執法威懾、強化產品質量提升服務、實施信用約束懲戒等7項舉措。

三是優化網抽組織方式，強化網銷產品質量監管。制定加大網抽力度、探索檢監聯動、平臺監管協同3項舉措。

四是優化省域抽查統籌，增強協同共治效力。制定統籌聯動處置、統籌數字智治、統籌協同共治3項舉措，省市縣聯動優化抽查處置模式和抽查協同機制，積極推進市場監管數字政府2.0建設，一體推動監督抽查制度優化與產品風險防控體系改革。

《意見》附評價性抽查（風險速篩）工作指引，明確了評價性抽查（風險速篩）工作的一般步驟，包括制定細則、快速采樣、快速檢測、分類處置、全程可溯等，為省市縣聯動探索風險速篩明確工作思路和基本方向。

三、特色亮點

一是堅持改革創新。推進市場監管數字政府2.0建設，融合產品質量安全風險防控體系改革，通過完善機制、優化流程、統籌資源、創新技術，著力構建風險感知靈敏、質量責任穿透、監管效能提升、社會協同共治的監督抽查工作體系。

二是堅持整體協同。秉持“整體市監”理念，將產品抽查與質量發展、標準認證、執法稽查、網絡監管、信用監管、廣告監管、價競監管等協同聯動，省市縣聯動推進、同題共答。

三是堅持注重實效。順應平臺經濟發展趨勢，立足合規指導工作內核，探索實施評價性抽查（風險速篩）、檢監聯動、平臺監管協同等新工作模式，主動攻堅破難，務求取得監管實效。

適用范圍：《浙江省市場監督管理局關于優化工業產品質量監督抽查制度的意見》適用于浙江省范圍內的市場監管領域工業產品質量監督抽查工作。

解讀機關：浙江省市場監督管理局

電話：0571-89761432