各市、縣（市、區）黨委社會工作部、住建局、市場監管局：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新就業群體權益保障的決策部署，加強網約配送員服務管理和關愛凝聚，打通騎手進小區、商圈、樓宇和園區“送單最后一百米”難點堵點，推進騎手友好省建設，現就在全省范圍內推廣應用“浙里小哥碼”提出如下意見。

?一、總體目標

堅持改革引領、機制重塑、數智賦能，以有效關愛凝聚和管理服務騎手為目標，以“浙里小哥碼”為載體，多維度構建網約配送行業一體化服務管理模式，用心用情用力解決騎手急難愁盼，持續提升騎手群體認同感獲得感。2025年底，“浙里小哥碼”貫通美團、餓了么、京東外賣等重點即時配送平臺騎手數據，覆蓋重點小區、商圈、樓宇和園區4000個以上（2026年達到6000個以上），其中“樓棟導覽”“臨時停車位”等設置比例40%以上（2026年達到70%以上），接入暖心驛站、愛心餐飲、舒心換電、騎手公寓、騎士學院等“友好場景”站點3000個以上（2026年達到5000個以上），實現騎手“一掃即入”，騎手配送環境明顯改善，推動形成“浙里騎手更友好，騎手浙里更有為”的良好社會氛圍。

二、系統應用?

（一）系統架構。堅持“統籌統建、全省共享”理念，構建“116N”架構體系。“1”即一個數據中臺，貫通美團、餓了么、京東外賣等即時配送平臺各物流加盟商、屬地外賣站點（隊）、專送眾包騎手和訂單數據；“1”即一個小哥碼管理系統，實現騎手掃碼后免登記便捷進小區送單；“6”即騎手端六個主要應用，分別為地圖導引、暖心驛站、舒心換電、騎手公寓、騎士學院、投訴求助；“N”即“友好地圖”陳列的多個友好場景。各地結合資源和治理實際，在持續深化已有經驗做法情況下與“浙里小哥碼”完成互聯共融，自行選擇相關組件或個性化定制管理服務模塊。?

（二）主要功能。依托數據中臺打通美團、餓了么、京東外賣等即時配送平臺騎手身份和送單數據，實現騎手掃碼后免登記進小區、查看樓幢分布圖、快速找到送達點。配套為物業開通騎手信息查詢、不良行為上報通道，實現騎手“進小區無障礙、通行記錄可查詢、不良行為能追溯”。

（三）拓展場景。在著力解決“一車、一電、一站、一餐、一房”等騎手生活工作需求基礎上，通過“友好地圖”聚合各地黨建園地、騎士學院、法律援助、心理咨詢、愛新基金等友好場景和服務信息，方便騎手快速查找、便捷選用。倡導物業服務單位合理設置騎車送單路線、臨時停車專區及配置換騎自行車、手推車、外賣柜（架）等方便騎手快捷送單、客戶安全取單的措施。鼓勵有條件的小區貫通門禁系統，試點“碰一碰”等智慧通行技術，提升騎手通行體驗感。?

三、實施步驟

（一）第一階段（2025年7月）。建設“浙里小哥碼”一體化應用，在主要支付及社交等綜合性平臺上線應用。制定出臺《“浙里小哥碼”應用操作手冊》，開展“浙里小哥碼”推廣活動和操作培訓。指導重點即時配送平臺、外賣站點推廣應用“浙里小哥碼”。

（二）第二階段（2025年8月至9月）。完成物業系統信息共享，開通各級各類管理人員賬號，核對小區基礎信息，在醒目位置張貼“浙里小哥碼”標牌，組織物業及安保人員使用培訓。結合小區實際，推進“臨時停車位”“取餐柜”等友好設施建設。

（三）第三階段（2025年10月至12月）。全省推廣“浙里小哥碼”，完善日常運維等機制，總結各地推廣經驗，研究解決推進中的問題矛盾，組織系列宣傳活動。

四、職責分工

（一）市場監管部門：建設“浙里小哥碼”一體化管理服務平臺，制定使用和管理規范；收集問題需求，編制《工作任務清單》，會同相關單位推動應用落地，落實閉環管理；落實重點即時配送平臺騎手數據對接、“浙里小哥碼”標牌設置、騎手通行認證、友好場景建設、規范使用培訓、評價激勵懲戒等工作內容，確保“浙里小哥碼”得以廣泛應用、高效運行。

（二）社會工作部門：統籌協調屬地及相關部門開展“浙里小哥碼”推廣應用工作，鼓勵和引導網約配送員通過“浙里小哥碼”等應用參與基層治理。深化黨建引領社區三方協同共治，統籌推進友好場景建設，延伸服務鏈條。

（三）住建部門：會同相關部門指導業主、業委會進一步完善住宅小區管理規約，支持有條件的住宅小區為配送騎手進出提供便利，推進“浙里小哥碼”廣泛應用和物業企業門禁系統對接工作；整合多方資源，為符合條件的騎手提供基本居住保障服務。

五、工作要求

（一）加強組織領導。省委社會工作部、省建設廳和省市場監管局建立工作協調機制，統籌推進“浙里小哥碼”推廣應用各項工作。各地要建立完善常態化議事協調機制，定期交流會商，指導相關業務部門按照職責分工推進工作落實，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

（二）加強監測評估。制定科學的監測指標體系，涵蓋騎手注冊使用率、小區掃碼通行率、用戶滿意度、友好場景建設量等核心指標，定期收集、整理、分析監測指標數據信息，多維度評估“浙里小哥碼”運行質效，動態掌握推廣進展和運行效果，穩妥做好與各地現有應用的融合互通，嚴防給基層和騎手加重負擔、引發負面輿情。

（三）注重宣傳引導。各地要加強“浙里小哥碼”培訓宣傳，廣泛提高騎手、物業、保安等各方主體知曉度和參與度。充分利用各類媒體平臺，廣泛宣傳“浙里小哥碼”的功能優勢和社會價值，講好騎手友好品牌故事，提高公眾認知度，大力營造共建共治共享的社會氛圍。

本意見自8月28日起施行。

聯系人：省委社會工作部  范依琪 0571—81052126

省建設廳        肖進財 0571—87055107

省市場監管局    樓  萬 0571—89762003

中共浙江省委社會工作部      浙江省住房和城鄉建設廳

浙江省市場監督管理局              

2025年7月28日